El Consejo Fiscal Autónomo (CFA) expuso este lunes ante la Comisión de Hacienda del Senado su percepción respecto de los persistentes riesgos fiscales que representa el Plan de Reconstrucción Nacional del Gobierno de José Antonio Kast, que incluye una reforma tributaria.
La presidenta del CFA, Paula Benavides, sostuvo que los efectos de la megarreforma podrían repercutir en la sostenibilidad de las finanzas públicas porque presenta déficit al menos hasta el año 2031, incluso considerando el efecto en el crecimiento.
Benavides ya había advertido lo mismo ante la Cámara de Diputadas y Diputados, y sostuvo que los efectos empeoran con el nuevo informe financiero que presentó el Gobierno para la tramitación del proyecto.
En ese sentido, hizo un llamado a lograr un acuerdo para cerrar las brechas: "Es necesario tener un diagnóstico común de la situación fiscal actual y que se pueda concretar un acuerdo amplio en pos de la sostenibilidad fiscal que se refleje en decisiones que adopten los poderes Ejecutivo y Legislativo".
"Recomendamos que este acuerdo contenga medidas suficientes para cerrar el déficit actual y sean oportunas para mantener el nivel de deuda por debajo del nivel prudente", afirmó.
En concreto, Benavides afirmó que los cambios ingresados al proyecto en su segundo trámite "implican un deterioro del balance fiscal de 0,1 puntos porcentuales del PIB a partir del segundo año respecto del proyecto original. Incorporando las modificaciones que ha sufrido la iniciativa, refleja un empeoramiento respecto de la proyección original".
Ministro Quiroz: La opinión del CFA la miramos en su mérito, pero nosotros legislamos con los legisladores
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, no estuvo presente en la sesión, sin embargo, abordó el análisis del CFA desde el Palacio de La Moneda y defendió que la nueva versión del proyecto "no ha cambiado mucho respecto de lo anterior".
"Evidentemente contiene un ajuste ahí, más bien menor respecto del tema del Sence que fue eliminado en la Cámara, pero estamos viendo qué pasa con eso en el Senado", explicó.
"Son observaciones que vamos a tomar muy en cuenta. La opinión del Consejo Fiscal Autónomo es una opinión que miramos en su mérito, al igual que la de otros expertos, pero nosotros legislamos con los legisladores", aseveró.
La mirada de parlamentarios y exautoridades
La postura del organismo fue leída desde la oposición como una validación de sus críticas al proyecto. El senador Rodolfo Carter (Ind-Republicanos) afirmó que "hay un rechazo contundente" de parte del Consejo.
Mientras que su par Rojo Edwards advirtió que "es difícil hablar con un grupo que ha dicho que, incluso de manera sagrada, van a votar en contra de la idea de legislar. Uno conversa con las personas que quieren conversar. Para bailar tango se necesitan dos personas".
Desde el oficialismo, en tanto, la senadora Paulina Vodanovic, presidenta del Partido Socialista e integrante de la Comisión de Hacienda, insistó a instalar paralelamente una mesa técnica, al igual como ocurrió para la tramitación de la reforma previsional; no obstante, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, ya descartó la idea.
"¿El Ejecutivo está disponible para esto o no está? Porque si no, no tiene mucho sentido que nos ilustremos, que estemos conscientes de los riesgos que nos plantea el Consejo Fiscal Autónomo, porque ya lo hizo en dos oportunidades anteriores y eso el gobierno no lo ha recogido de ninguna manera", cuestionó la timonel socialista.
Por su parte, el exministro de Hacienda Mario Marcel intervino telemáticamente para defender la urgencia de avanzar con un respaldo sólido. Enfatizó que un triunfo legislativo por un margen estrecho no terminará con la inestabilidad.
Según el otrora secretario de Estado, "si el proyecto se aprueba por un escaso margen, lamentablemente no se va a despejar la incertidumbre tributaria, va a debilitar el impacto económico del proyecto. Y el impacto económico del proyecto también se va a debilitar si es que empeoran las condiciones financieras por el hecho de aumentar los desequilibrios fiscales".
"Entonces, la verdad es que alternativas tenemos a la mano, pero por supuesto se requiere voluntad de todos", puntualizó.
Igualmente, Marcel analizó que "en el proyecto parece haber una subestimación del impacto directo de la integración tributaria; luego, está la inclusión de compromisos con el PDG; en tercer lugar, el efecto indirecto de la integración sobre el crecimiento".
"Hay un tema de la persistencia del impacto del crédito en función de la planilla sobre el producto. Y finalmente está el tema del efecto de la invariabilidad sobre el crecimiento, para lo cual no existe mayor evidencia tampoco. Todo eso totaliza para el año 2030, 1.232 millones de dólares. Eso eleva en 60% el costo fiscal acumulado en el 2026-2031 y prácticamente lo duplica respecto al informe financiero con que el proyecto ingresó al Congreso", comentó.
No obstante, el presidente de la Comisión de Hacienda, el senador Javier Macaya (UDI), fue crítico con el análisis del exministro y apuntó que "las personas que vengan a exponer, sobre todo aquellos que tuvieron roles importantes durante la administración anterior —caso del ministro Marcel, que tuvo tres incumplimientos consecutivos a la regla fiscal— ojalá que además de venir con una crítica a alguna herramienta específica del proyecto, venga de la mano también con propuestas".
